市市场监管局关于印发深圳市连锁食物运营企业

　　为落实市批零住餐倍增打算等工做要求，促品运营企业高质量成长，我局按照《食物运营许可和存案办理法子》《广东省市场监视办理局食物运营许可和存案实施细则》《广东省非现场法律办理法子》等相关，编制了《深圳市连锁食物运营企业便当化许可工做指南》，旨正在明白申请前提、申报材料和打点流程，为各辖区局供给同一操做口径，为企业供给清晰申报径。现印发给你们，请各相关单元遵照施行。一、为进一步优化营商，促品运营企业高质量成长，便利审批部分施行和企业申请，连系我市工做现实，按照《食物平安法》《食物运营许可和存案办理法子》《食物出产运营企业落实食物平安从体义务监视办理》《餐饮办事连锁企业落实食物平安从体义务监视办理》《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”沉点事项常态化推进机制的看法》《广东省市场监视办理局食物运营许可和存案实施细则》《广东省非现场法律办理法子》等要求，制定本指南。二、本指南所称连锁食物运营企业（以下简称“连锁企业”），是指采用连锁运营体例，利用同一品牌、同一采购配送、同一质量办理、同一运营指点，具有同一的食物平安办理系统的食物运营企业，曲营门店具有类似或者尺度化的设备设备、结构流程、加工过程的运营模式。本指南所称便当化许可，是指通过深圳市市场监视办理局（以下简称“市市场监管局”）评估的连锁食物运营企业总部（以下简称“企业总部”），其曲营门店正在打点食物运营许可新办、变动、延续等事项时免予现场核查。合用“便当化许可”的连锁食物发卖单元类别包罗商场超市、便当店、专卖店等。合用“便当化许可”的连锁餐饮办事单元类别包罗大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、饮品店、糕点店、小餐饮等。地方厨房、集体用餐配送单元或集顶用餐单元食堂的许可，不合用本指南。四、市市场监管局统筹全市“便当化许可”的办理工做，担任全市企业总部的评估工做，同一发布企业名单及合用的许可范畴。市市场监管局可委托辖区局具体承办“便当化许可”合用单元的评估工做。各辖区局担任对通过评估的连锁企业的曲营门店按照便当化许可办法实施许可和监视查抄；以市市场监管表面同一受理、审核、审批企业总部各曲营门店许可。各辖区局可授权监管所打点曲营门店的许可营业。（一）企业总部曾经取得含“食物发卖连锁办理”或“餐饮办事连锁办理”的《食物运营许可证》，全市范畴内已有10家及以上曲营门店。（二）曲营门店均由企业总部实行同一运营办理，集中采购配送食物，具有不异或类似的从体业态、运营项目、运营模式，具有类似或者尺度化的设备设备、运营结构、操做流程等。（三）企业总部及当地域所有曲营门店自申请之日起到获得天分时段止，近二年内不存正在因食物平安违法行为被处以较沉行政惩罚或者移送司法机关被逃查刑事义务的。（三）食物平安办理系统演讲（见附件2），演讲内容应包罗同一的组织架构，同一运营办理，同一配送食物，同一承担食物平安义务等内容；七、市市场监管局收到企业总部的评估申请后，该当自收到材料之日起10个工做日（企业弥补材料时间不计入时限）内对申报的根基前提、申请材料等进行受理审查。合适要求的，成立评估组组织评估；不合适要求的，该当奉告缘由。“便当化许可”评估征询和材料预评审地址：深圳市罗湖区北环大道1024号410室；德律风。八、市市场监管局组织评估组对受理的申请材料进行评估。评估组由5或7名构成。构成应包含许可审批部分（含总部所正在辖区局）、食物运营监管部分和许可审查部分工做人员。按照评估工做的需要，可邀请食物平安专家或大型连锁食物运营企业办理人员（非申请单元人员）参取评估。评估组对评估看法担任。评估实行组长担任制，组长由许可审批部分担任，担任组织书面评估、现场评估、协调评估进度、汇总评估看法、评估材料等工做。申请单元认为评估人员需要回避的，应说由并提出回避申请，经评估组确认环境失实的，相关人员该当回避。初次会议：由全体评估人员和企业代表加入。流程如下：评估组组长引见评估人员环境；企业按照申报的事项要求演讲企业的相关环境；扣问交换。评估组内部会议：仅评估人员（包罗外请专家）加入。评估组汇总各评估人员看法，充实会商后，构成同一结论。结论应包含单元名称、从体业态和运营项目等消息。末次会议：由全体评估人员和企业代表配合加入。评估组向申请单元反馈评估结论，并就取评估结论相关的环境进行申明。企业对评估结论有的，该当面陈述。评估组按照《食物运营许可和存案办理法子》《食物运营许可审查公例》《广东省市场监视办理局食物运营许可和存案实施细则》等，以及评估工做环境，构成书面评估看法。书面评估通事后，该当正在10个工做日抽取1-2家已获证的实体曲营门店进行现场评估。企业总部通过评估的，连锁企业门店能够自行选择按“便当化许可”的法式打点许可，也能够采用一般法式打点许可事项。十一、通过深圳市评估或者经省内其他地市评估合适《广东省市场监视办理局食物运营许可和存案实施细则》的企业总部，其曲营门店正在打点食物运营许可时，正在深圳市合用“便当化许可”政策，新创办曲营门店、曲营门店到期延续或者变动（运营项目范畴均应正在“便当化许可”评估确认项目范畴内）合用于免现场核查。经评估合适免于现场核查景象的，由市市场监管局正在广东省市场监视办理局食物运营许可系统进行填报，正在广东省内新创办曲营门店或者曲营门店到期延续合用于免现场核查。十二、深圳市外合适广东省“便当化许可”要求企业名单，由市市场监管局正在自建系统进行添加，各辖区局正在系统“大型连锁企业清单”模块核实后，对其属下的曲营实体门店新办、变动、延续免于现场核查。十三、曲营实体运营门店按照运营从体业态、运营项目选择响应《食物运营许可现场核查表》进行自查，填写连锁食物运营企业便当化许可自查表（见附件4），按照现场核查表内容拍摄图片。自查项目除合理缺项外，所有项目全数合适的，可从广东省政务办事网等渠道按照流程提交许可申请。十四、合适“便当化许可”的企业正在深圳市行政区内（含深汕出格合做区）设立的曲营实体运营门店申请食物运营许可营业，按照广东政务办事网材料清单要求提交以下材料：十五、申请人拍摄图片该当清晰且内容应合适要求，各辖区局按照申请人供给的材料、图片进行受理，申请人材料、照片不清晰或者内容不合适要求的，一次性奉告需要补正的全数内容和合理的补正刻日。补正准绳上不得跨越两次。申请材料、照片合适前提的，做出准予行政许可决定，发放食物运营许可电子证书。各辖区局能够操纵“互联网+明厨亮灶”系统核实运营场合照片的实正在性。十六、合用便当化许可的企业总部曲营门店，打点食物运营许可证时，可选择企业总部所正在地辖区局打点。辖区局应指定许可注册科以市市场监管表面同一受理、审核、审批，强化营业打点尺度分歧性和办事质量，提拔连锁企业运营许可效率，降低处事成本。十七、企业总部每年对运营情况进行总结，并向市市场监管局演讲门店创办和登记环境、各门店接管食物平安监管部分抽查、查抄和复核环境，以及存正在问题的整改成果。十八、市市场监管局每年可委托相关机构对“便当化许可”连锁食物运营单元进行按期取不按期的证后回访，发觉不合适“便当化许可”景象的（包罗打点企业总部申请前提、从体业态、须按照法式从头评估。第十九、企业总部及其曲营门店坦白实正在环境或者供给虚假材料申请食物运营许可的，不再合用“便当化许可”。曲营门店以、行贿等不合理手段取得食物运营许可的，由原发证的市场监视办理部分根据《食物运营许可和存案办理法子》五十四条处置。二十、企业总部及所有曲营门店存正在因食物平安违法行为被处以较沉行政惩罚或者移送司法机关被逃查刑事义务的，自行政惩罚决定或者移送之日起不再合用“便当化许可”，而且两年内该企业总部不得提出免于现场核查评估申请。二十一、连锁食物运营企业因发生食物中毒等食物平安变乱或连锁食物运营企业因诚法运营行为的，应按照事态的严沉环境暂停或打消其合用便当化许可。二十二、市市场监管局各辖区监管局许可部分按照本指南第十五条的做出许可决定的，该当正在5个工做日内传递同级食物平安监管部分。辖区食物平安监管部分正在食物运营许可证核发后三十个工做日内，对门店开展初次食物平安监视查抄。沉点查抄现场从体业态、运营项目、设备设备、运营结构、操做流程等能否合适食物平安要求，以及取申请材料及许诺内容能否分歧。食物平安监管部分正在初次监视查抄中发觉运营前提不合适食物平安要求，或者现实环境取提交的申请材料及许诺内容不符的，该当责令期限整改，并将相关环境抄报辖区食物运营许可部分及市市场监管局审批办事处。责令刻日内未整改或整改后仍不合适食物平安要求的，将查询拜访材料及认定结论移送各辖区局食物运营许可部分，食物运营许可部分按照法式、时限撤销许可并将成果反馈食物平安监管部分及市市场监管局审批办事处。二十三、已享受便当化许可行动的企业总部或者门店正在自查中，或食物平安监管部分正在监视查抄、赞扬举报处置等工做中发觉存正在以下景象之一的，企业总部该当自动申请打消便当化许可资历，或由市市场监管局依权柄打消该连锁企业的许可便当化许可资历。二十四、企业总部从体业态、运营项目，或尺度化的设备设备、运营结构、操做流程等发生严沉变化的，企业总部该当从头申请评估。同一运营指点，是指具有取连锁办理运营模式相顺应的地方厨房、配送核心办理、门店放哨、内控等食物平安办理轨制，成立笼盖总部到门店全过程的风险管控系统。