电力平安变乱应急措置和查询拜访处置条例

　　（2011年7月7日中华人平易近国国务院令第599号发布 2026年8月30日中华人平易近国国务院令第845号修订）第一条 为了加强电力平安变乱应急措置工做，规范电力平安变乱查询拜访处置，节制、减轻和消弭电力平安变乱损害，保障电力系统平安不变运转和电力靠得住供应，制定本条例。第二条 本条例所称电力平安变乱，是指电力出产或者电网运转过程中发生的影响电力系统平安不变运转或者影响电力一般供应的变乱。第 按照电力平安变乱（以下简称变乱）影响电力系统平安不变运转或者影响电力一般供应的程度，变乱分为出格严沉变乱、严沉变乱、较大变乱和一般变乱。变乱品级划分尺度由本条例附表列示。变乱品级划分尺度的部门项目需要调整的，由国务院能源从管部分提出方案，报国务院核准。由单一输电线或者单一变电坐供电的区域，因该单一输电线或者单一变电坐毛病导致电网减供负荷或者形成供电用户停电的变乱品级划分尺度，由国务院能源从管部分另行制定，报国务院核准。第四条 国务院能源从管部分该当加强电力平安监视办理，依法成立健全变乱应急措置和查询拜访处置的各项轨制，组织或者参取变乱查询拜访处置。国务院能源从管部分和国务院其他相关部分、处所人平易近及其相关部分按照国度的权限和法式，组织、协调、参取变乱应急措置工做。第五条 电力企业、电力用户以及其他并入电网运转的从体（以下简称其他并网从体），该当恪守电力平安办理，从命同一安排，严酷施行相关尺度和手艺规范，正在电力系统的规划、扶植、加强变乱现患排查，防止和避免变乱发生。县级以上处所人平易近相关部分确定的主要电力用户，该当按照国务院能源从管部分的设置装备摆设自备应急电源，并加强平安利用办理。第六条 变乱发生后，相关单元和小我该当按照及时、精确演讲变乱环境，开展应急措置工做，防止变乱扩大，减轻变乱损害。电力企业以及其他并网从体该当尽快恢复电力出产、电网运转和电力一般供应。第八条 变乱发生后，变乱现场相关人员该当当即向发电厂、变电（换流）坐运转值班人员，电力安排机构值班人员或者本单元现场担任人演讲。相关人员接到演讲后，该当当即向上一级电力安排机构和本单元担任人演讲。本单元担任人接到演讲后该当当即向国务院能源从管部分设正在本地的派出机构（以下称派出能源监管机构）、县级以上人平易近应急办理部分演讲。热电厂变乱影响热力一般供应的，还该当向供热办理部分演讲；变乱涉及水电厂（坐）大坝平安的，还该当同时向有管辖权的水行政从管部分或者流域办理机构演讲。省、自治区、曲辖市级以上电力安排机构对换度管辖范畴内发生的变乱，该当当即向国务院能源从管部分或者派出能源监管机构演讲。第九条 派出能源监管机构接到变乱演讲后，该当当即核实相关环境，向国务院能源从管部分演讲；变乱形成供电用户停电的，该当同时传递变乱发生地县级以上处所人平易近。对出格严沉变乱、严沉变乱，国务院能源从管部分接到变乱演讲后该当当即演讲国务院，并传递国务院应急办理部分等相关部分。（二）已知的电力设备、设备损坏环境，停运的发电设备数量、电网减供负荷或者发电设备削减出力的数值、停电范畴；第十一条 变乱发生后，相关单元和人员该当妥帖变乱现场以及工做日记、工做票、操做票等相关材料，及时保留毛病录波图、电力安排数据、发电设备运转数据和输变电设备运转数据等相关材料，并正在变乱查询拜访构成立后将相关材料、材料移交变乱查询拜访组。因急救人员或者采纳恢复电力出产、电网运转和电力供应等告急办法，需要改变变乱现场、挪动电力设备的，该当做出标识表记标帜、绘制现场简图，妥帖保留主要踪迹、，并做出版面记实。第十二条 电力企业该当按照国度相关，制定本单元变乱应急救援预案，并按期组织练习训练。变乱应急救援预案该当报派出能源监管机构存案，并抄报所正在地县级以上处所人平易近应急办理部分。国务院能源从管部分、派出能源监管机构该当指点电力企业加强变乱应急救援系统扶植，保障物资、配备等投入。第十 变乱发生后，相关电力企业、电力用户以及其他并网从体该当当即采纳响应的告急措置办法，相关运转值班人员能够按照相关，当即采纳停运发电设备和输变电设备等告急措置办法。第十四条 按照变乱的具体环境，电力安排机构能够发布或者停运发电设备、调整发电设备有功和无功出力、调整电网运转体例、调整安排打算等电力安排号令，电力企业、电力用户以及其他并网从体该当施行。变乱可能导致电力系统不变和电网大面积停电的，电力安排机构有权决定采纳拉限负荷、解列电网、解列发电设备等需要办法。变乱形成某一区域电力系统全数遏制运转的，电力安排机构该当当即确定恢复供电方案，需要时启动系统内具备启动和孤网运转能力的发电设备，或者安排外来电源，尽快恢复电力系统运转。第十五条 恢复电网运转和电力供应，该当优先主要发电厂厂用电源、主要输变电设备、电力从干网架的恢复，优先恢复主要电力用户、主要城市、沉点地域的电力供应。第十六条 国务院能源从管部分按照《中华人平易近国突发事务应对法》和《国度突发事务总体应急预案》，组织编制国度大面积停电事务应急预案，报国务院核准。处所人平易近该当按照法令、行规和国度大面积停电事务应急预案，组织制定本行政区域大面积停电事务应急预案。大面积停电事务应急预案该当对应急组织批示系统及职责，应急措置的各项办法，以及人员、资金、物资、手艺、通信等应急保障做出具体。第十七条 变乱形成大面积停电的，国务院能源从管部分和国务院其他相关部分、相关处所人平易近及其相关部分、电力企业以及其他并网从体该当按照大面积停电事务应急预案等，启动应急响应，成立应急批示机构，尽快恢复电网运转和电力供应，防止各类次生灾祸的发生。（一）加强对停电地域关系国计平易近生、和公共平安的沉点单元的平安，防备社会次序的行为，社会不变；（三）变乱形成严沉人员伤亡或者需要告急转移、安设受困人员的，及时组织实施救治、转移、安设工做；第十九条 变乱形成主要电力用户供电中缀的，主要电力用户该当按照相关手艺要求敏捷启动自备应急电源；启动自备应急电源无效的，电网企业该当供给需要的援助和保障。变乱形成地铁、机场、高层建建、商场、影剧院、体育场馆等人员堆积场合停电的，该当敏捷启用应急照明，组织人员有序分散。第二十条 应急批示机构、国务院能源从管部分或者派出能源监管机构该当按照相关，同一、精确、及时发布相关变乱影响范畴、措置工做进度、估计恢复供电时间等消息。较大变乱、一般变乱由派出能源监管机构组织变乱查询拜访组进行查询拜访。国务院能源从管部分认为需要的，能够组织变乱查询拜访组对较大变乱进行查询拜访。第二十二条 按照变乱的具体环境，变乱查询拜访组由相关人平易近及其能源、应急办理部分和其他负有平安出产监视办理职责的部分、消防救援机构派人构成，邀请机关、人平易近查察院等单元派人加入。变乱查询拜访组该当及时向监察机关传递变乱环境，并邀请监察机关介入变乱查询拜访。第二十 变乱查询拜访组该当按照国度相关开展变乱查询拜访，并鄙人列刻日内向组织变乱查询拜访组的机关提交变乱查询拜访演讲：（一）出格严沉变乱和严沉变乱的查询拜访刻日为60日；特殊环境下，经组织变乱查询拜访组的机关核准，能够恰当耽误，但耽误的刻日不得跨越60日。（二）较大变乱和一般变乱的查询拜访刻日为45日；特殊环境下，经组织变乱查询拜访组的机关核准，能够恰当耽误，但耽误的刻日不得跨越45日。（五）变乱义务认定、对变乱义务单元的处置、该当逃责的人员名单和对其他义务人员的处置；第二十五条 变乱查询拜访演讲报经组织变乱查询拜访组的机关批复同意，变乱查询拜访工做即达成事；委托变乱发生单元查询拜访的一般变乱，变乱查询拜访演讲该当报经派出能源监管机构批复同意。变乱查询拜访演讲该当依法及时向社会发布。变乱义务单元该当对本单元负有变乱义务的人员进行处置，并将处置成果及时报组织变乱查询拜访组的机关。第二十六条 变乱义务单元和相关人员该当认实吸收变乱教训，落实变乱防备和整改办法，防止变乱再次发生。国务院能源从管部分或者派出能源监管机构该当正在变乱查询拜访演讲批复后一年内，组织对变乱防备和整改办法落实环境进行评估，并及时向社会公开评估成果。第二十七条 变乱发生单元次要担任人有下列行为之一的，由国务院能源从管部分或者派出能源监管机构处其上一年年收入60%至100%的罚款；属于人员的，并依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务：第二十八条 变乱发生单元及其相关人员有下列行为之一的，由国务院能源从管部分或者派出能源监管机构对变乱发生单元处100万元以上500万元以下的罚款；对次要担任人、间接担任的从管人员和其他间接义务人员处其上一年年收入60%至100%的罚款，属于人员的，并依法赐与处分；形成违反治安办理行为的，由机关依法赐与治安办理惩罚；形成犯罪的，依法逃查刑事义务：变乱情节出格严沉、影响出格恶劣的，国务院能源从管部分或者派出能源监管机构能够按照前款罚款数额的2倍以上5倍以下对变乱义务单元处以罚款。第三十条 变乱义务单元次要担任人未依法履行平安出产办理职责，导致变乱发生的，由国务院能源从管部分或者派出能源监管机构按照下列处以罚款；属于人员的，并依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务：变乱义务单元其他担任人和平安出产办理人员未依法履行平安出产办理职责，导致变乱发生的，由国务院能源从管部分或者派出能源监管机构处其上一年年收入20%至50%的罚款。第三十一条 变乱发生单元次要担任人按照本条例遭到罢免及以上处分或者刑事惩罚的，自受处分之日或者科罚施行完毕之日起5年内，不得担任任何出产运营单元次要担任人。第三十二条 国务院能源从管部分或者派出能源监管机构、相关处所人平易近以及其他负有平安出产监视办理职责的部分有下列行为之一的，对负有义务的带领人员和间接义务人员依法赐与处分；负有义务的带领人员和间接义务人员形成犯罪的，依法逃查刑事义务：第三十 电力安排机构有下列行为之一的，对负有义务的带领人员和间接义务人员依法赐与处分；负有义务的带领人员和间接义务人员形成犯罪的，依法逃查刑事义务：（四）不共同变乱查询拜访，供给相关环境和材料，做或者他人做，相关、材料的。第三十四条 参取变乱查询拜访的人员正在变乱查询拜访中有下列行为之一的，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务：第三十五条 发生本条例的变乱，同时制员伤亡或者间接经济丧失，按照本条例确定的变乱品级取按照《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》确定的变乱品级不不异的，按变乱品级较高者确定变乱品级，按照本条例的查询拜访处置；变乱制员伤亡，形成《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》的严沉变乱或者出格严沉变乱的，按照《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》的查询拜访处置。电力出产或者电网运转过程中发生发电设备或者输变电设备损坏，形成间接经济丧失的变乱，未影响电力系统平安不变运转以及电力一般供应的，由国务院能源从管部分或者派出能源监管机构按照《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》的构成变乱查询拜访组对严沉变乱、较大变乱、一般变乱进行查询拜访处置。第三十六条 本条例对变乱演讲和查询拜访处置未做的，合用《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》等相关法令、行规的。